【河南杞縣鈷60泄露，處理未果批示不通報不透明，造成全縣人民恐慌外逃】
開封杞縣是大蒜種植大縣，大蒜為了便于儲存，位于杞縣縣城西關(guān)的杞縣利民輻照廠利用原子能高新科技來輻射使大蒜便于儲存，該中心投資500萬元，先后3次進(jìn)行了設(shè)備改造和加源，設(shè)計裝源量為30萬居里，現(xiàn)有裝源量20萬居里。事情發(fā)生在6月12日前后，杞縣利民輻照廠因為操作失誤，貨物倒塌砸壞了放射源存放時所用的管道，使放射源使用后無法放進(jìn)深層地下冷卻水，裸露在空氣中，造成鈷60泄露直接輻射！
河南省杞縣利民輻照廠近日發(fā)生放射源卡源事件，未造成環(huán)境污染及人員輻射傷害。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就該事件相關(guān)情況回答了記者的提問。
問：河南省杞縣利民輻照廠放射源卡源事件是怎樣發(fā)生的？
答：河南省杞縣利民輻照廠是一家從事輻照加工的民營企業(yè)，于2006年9月取得我部頒發(fā)的輻射安全許可證。該企業(yè)輻照裝置采用遠(yuǎn)程控制的鈷－60放射源照射物品，使被照射物品達(dá)到滅菌、消毒等目的。該類裝置的放射源處于1米厚的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的輻照室內(nèi)，進(jìn)行輻照加工時，通過遠(yuǎn)程控制將放射源從水井中提出照射物品，使用后放射源即返回到水井中。2009年6月7日凌晨2時，該企業(yè)輻照裝置在運行中發(fā)生貨物意外倒塌，壓住了放射源保護(hù)罩，并使其發(fā)生傾斜，導(dǎo)致鈷－60放射源卡住，不能正常回到水井中的安全位置。
6月14日15時，輻照室內(nèi)原輻照加工的物品由于放射源的長時間照射，發(fā)生了升溫自燃。在消防及環(huán)保部門采取灌注水等措施后，引燃物于當(dāng)晚24時得到有效控制。經(jīng)河南省輻射安全技術(shù)中心監(jiān)測，附近環(huán)境未發(fā)現(xiàn)任何輻射污染現(xiàn)象。
問 ：此次卡源屬于輻射事故嗎？
答：發(fā)生卡源時，輻照裝置正處于工作狀態(tài)，沒有任何人員處于輻照室內(nèi)，事件未造成人員誤照和輻射傷害。由于工業(yè)輻照用鈷－60屬于固體密封源，事件中放射源的不銹鋼雙層外殼沒有遭到直接外力打擊，包殼內(nèi)的放射性物質(zhì)沒有泄漏，沒有造成環(huán)境污染。按國家對輻照事故的分級管理規(guī)定，本次卡源不屬于輻射事故，是輻射工作單位的運行事件。
問：環(huán)境保護(hù)部對該事件持何態(tài)度，下一步如何處理？
答：這是一起影響安全的運行事件。事發(fā)前，環(huán)境保護(hù)部在對該企業(yè)的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)了安全隱患，提出了限期整改要求。在整改期間發(fā)生卡源事件，說明該企業(yè)安全意識淡薄，整改措施沒有及時落實。事件發(fā)生后，作為核與輻射安全監(jiān)管部門，環(huán)境保護(hù)部高度重視，及時派出有關(guān)監(jiān)督人員和技術(shù)專家赴現(xiàn)場監(jiān)督檢查，目前正在依法調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)違法行為，將依法嚴(yán)肅查處。同時，環(huán)境保護(hù)部已要求河南省有關(guān)方面加強(qiáng)對該企業(yè)輻照室的人員出入控制和周圍環(huán)境監(jiān)測，切實保障公眾和環(huán)境安全。
問：該事件是否有進(jìn)一步惡化的可能？
答：杞縣利民輻照廠已會同有關(guān)專家編制完成事件處理方案，我部正在組織專家進(jìn)行論證。只要妥善采取經(jīng)過科學(xué)論證的處理措施，將放射源收回到安全水井內(nèi)，就不會造成對人員和環(huán)境的威脅。目前，發(fā)生卡源的輻照裝置處于有效受控狀態(tài)，事件不會進(jìn)一步惡化。
杞人憂天——古代杞國那個人是擔(dān)心天塌下來，現(xiàn)在河南開封杞縣的一些群眾則在擔(dān)心縣城西關(guān)利民輻照廠的放射性元素鈷60是不是真的泄漏了。7月10日開始，一則題為《開封杞縣鈷60泄漏》的帖子在各大網(wǎng)絡(luò)論壇流傳，稱當(dāng)?shù)匾患逸椪諒S的“放射源使用后無法放進(jìn)深層地下冷卻水，裸露在空氣中，造成鈷60泄漏直接輻射”，瞬時成為網(wǎng)民關(guān)注的焦點。
12日，記者核實到，當(dāng)?shù)乩褫椪諒S確實發(fā)生放射源無法放回鉛井故障，至今尚未解決，但出事工廠以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門都強(qiáng)調(diào)沒有發(fā)生任何所謂的“鈷60泄漏”事故，廠長發(fā)誓絕無危險，而且自己現(xiàn)在就住在廠里。
有了解情況的網(wǎng)友評論，當(dāng)?shù)卣赡苁桥乱鹂只牛粋�月來一直封鎖消息，結(jié)果反而引起了不必要的恐慌。
核輻射元素鈷60泄漏？
網(wǎng)帖稱，事故發(fā)生在6月12日前后，位于開封杞縣縣城西關(guān)的杞縣利民輻照廠內(nèi)。帖主介紹說，杞縣是大蒜種植大縣，而利民輻照廠是利用原子能高新科技來輻射儲存大蒜的企業(yè)，事發(fā)當(dāng)日，“因為操作失誤，貨物倒塌砸壞了放射源存放時所用的管道，使放射源使用后無法放進(jìn)深層地下冷卻水，裸露在空氣中，造成鈷60泄漏直接輻射”，“有關(guān)目擊者稱，輻射直接導(dǎo)致周圍貨物失火！”
帖子還介紹稱，鈷60是一種穿透力極強(qiáng)的核輻射元素，并表示“到目前為止杞縣人民政府仍未向周邊居民說明任何關(guān)于此次鈷60泄漏事件的情況”，以此對當(dāng)?shù)卣块T提出質(zhì)疑。
據(jù)杞縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室網(wǎng)站的介紹，利民輻照中心始建于1997年，該中心投資500萬元，先后3次進(jìn)行了設(shè)備改造和加源，設(shè)計裝源量為30萬居里，現(xiàn)有裝源量20萬居里。
另有資料顯示:環(huán)保部北方核與輻射安全監(jiān)督站5月19日剛剛對該廠進(jìn)行了安全檢查，《檢查報告》顯示，該廠有5項重點項目和5項非重點項目不合格。
政府一個月沒有公開信息
“杞縣鈷60泄漏”的帖子隨即引起網(wǎng)民關(guān)注，并被冠以“杞縣鈷60泄漏事件”的說法在各大論壇轉(zhuǎn)載，并引發(fā)了各種猜測和爭議。
由于事發(fā)一個月，尚未看到任何來自當(dāng)?shù)卣块T的權(quán)威消息，因此圍繞帖子的各種說法也開始陸續(xù)出現(xiàn)，一位來自杞縣的網(wǎng)民稱，“有關(guān)反映杞縣泄漏問題一律被屏蔽，以至于造成縣城及輻照廠周邊大范圍群恐”。
政府一直沒有解釋，但有自稱“知情者”的網(wǎng)民這兩天也開始發(fā)帖，稱事情并沒有想象的那么嚴(yán)重，“利民輻照廠最近發(fā)生了輻照運行之中卡源故障，并沒有造成鈷源泄漏，更沒有造成對周邊的空氣和環(huán)境污染，不像謠言傳說的那樣造成人員傷亡、負(fù)責(zé)人逃逸之事。省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對此事都很重視和關(guān)心，已經(jīng)派有關(guān)專家和技術(shù)人員，前往考察，拿出安全可行的方案和措施，正在排除故障。請大家不要聽信謠言，沒有任何安全問題。”
12日上午11時，另一位網(wǎng)友則在博客上透露稱，在前一天的杞縣負(fù)責(zé)干部會議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)通報了此事，“國家安全生產(chǎn)部門已派人到杞縣指導(dǎo)處理該事件”。
廠長發(fā)誓絕無危險!
利民輻照廠總經(jīng)理王世強(qiáng)昨晚接受南方都市報記者電話采訪時證實了此事。他介紹稱，事故發(fā)生在6月7日，確實是因貨物落在存放放射盒的鉛井口上，導(dǎo)致裝有放射源鈷60的放射盒無法正�；氐姐U井內(nèi)，結(jié)果使得放射源一直處于工作狀態(tài)之中。對于輻射導(dǎo)致貨物失火的說法，王世強(qiáng)介紹說，是因為輻射溫度過高導(dǎo)致貨物發(fā)焦，“但即使是1300℃(的環(huán)境)，放射源也是安全的”。為了證明這一點，他稱，自己目前還在廠里居住，“完全是安全的，絕對沒有問題，我給你打包票”。
王世強(qiáng)還表示，他注意到了網(wǎng)帖中一些說法，但都是謠傳。
至于因何遲遲未向公眾公開信息，杞縣政府辦值班人員以相關(guān)信息應(yīng)由宣傳部來發(fā)布為由婉拒記者采訪，但同時拒絕透露有關(guān)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。王世強(qiáng)稱，本周政府就將公開介紹相關(guān)情況。
下附環(huán)境保護(hù)部北方核與輻射安全監(jiān)督站輻射安全和防護(hù)監(jiān)督部份檢查報告：
河南杞縣利民輻照廠（以下簡稱“利民輻照廠”）位于河南省開封市杞縣七里崗北。獨立法人，公司目前擁有1臺60Coγ輻照裝置，主要從事輻射消毒滅菌和輻射加工工作。該單位于2006年9月取得國家環(huán)�？偩诸C發(fā)的輻射安全許可證，許可證號為：國環(huán)輻證[00110]。許可范圍為：使用Ⅰ類放射源。
3.檢查概況
2009年5月19日，環(huán)境保護(hù)部北方核與輻射安全監(jiān)督站組織對河南杞縣利民輻照廠進(jìn)行了本年度第1次例行監(jiān)督檢查。
4. 檢查內(nèi)容
4.1 輻射安全防護(hù)設(shè)施與運行情況；
4.2 管理制度與執(zhí)行情況；
4.3 法規(guī)執(zhí)行情況（放射源臺帳、場所監(jiān)測記錄、安全與防護(hù)設(shè)施維護(hù)與維修工作記錄、個人劑量檔案、人員培訓(xùn)情況等）；
4.4 上次檢查后的改進(jìn)情況。
5. 檢查結(jié)果
利民輻照廠的靜態(tài)60Coγ輻照裝置，設(shè)計裝源量1.11×1016Bq（30萬居里），目前約5.8×1015Bq（15.76萬居里）；主要用于輻射消毒滅菌及輻射加工服務(wù)等。對照“γ輻照裝置例行監(jiān)督檢查表”：
5.1 輻射安全防護(hù)設(shè)施與運行的36項檢查項目中，22項重點項目有5項不符合（劑量監(jiān)測探頭未與升降源聯(lián)鎖；斷電不能自動降源；拉線開關(guān)在控制臺上無信號顯示；煙霧報警儀位置不合理；手動補水），其余項目基本符合要求；
14項非重點項目有5項不符合（無指示人員出口的自發(fā)光牌；通風(fēng)設(shè)施未與升降源聯(lián)鎖；貯源井水循環(huán)處理系統(tǒng)未運行；無人員通道門延時開門裝置；無地震探測儀），其余項目基本符合要求；
5.2 管理制度的15項檢查項目中，4項重點項目，有1項需完善（監(jiān)測方案），其余項目基本符合要求；11項非重點項目，有3項不符合（無放射源管理制度；無工作人員健康管理制度；無輻射工作人員個人劑量監(jiān)測管理制度），2項需完善（輻射事故應(yīng)急預(yù)案；輻射事故報告處理制度），其余項目基本符合要求；
5.3 法規(guī)執(zhí)行情況的各項檢查項目中，3項不符合（放射源編碼更改后，放射源臺帳中仍使用原來的錯誤編碼；水質(zhì)監(jiān)測項目不完整，缺少氯離子濃度，且電導(dǎo)率超標(biāo)；僅有2008年第一季度的輻射工作人員個人劑量監(jiān)測記錄），1項需完善 (未按時提交年度評估報告)，其余項目基本符合要求；
5.4 上次檢查整改意見落實情況：已由有資質(zhì)的單位對貯源水井的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，但水質(zhì)檢測項目仍不完整，缺少氯離子濃度；光電聯(lián)鎖在被觸動后在控制臺上有信號顯示；工作人員已攜帶個人劑量報警儀；復(fù)位按鈕在啟用后有信號顯示。未整改的有：拉線開關(guān)被觸動后在控制臺上無信號顯示；管理制度仍未按要求增加；此外，在放射性同位素安保檢查時提出的4項整改要求（完善水處理系統(tǒng)，且水質(zhì)監(jiān)測項目應(yīng)按要求進(jìn)行；完善停電自動降源措施；改善降源開門系統(tǒng)；完善事故應(yīng)急處理方案）均未改正。
6. 檢查意見
經(jīng)過本次監(jiān)督檢查，河南杞縣利民輻照廠的輻照裝置存在重大安全隱患，限你公司于2009年9月30前完成對安全防護(hù)設(shè)施和內(nèi)部管理的全面整改，并落實以下要求：
6.1 輻照室內(nèi)劑量監(jiān)測探頭應(yīng)與源升降聯(lián)鎖；
6.2 斷電后應(yīng)能自動降源；
6.3煙霧報警儀的位置應(yīng)調(diào)整至能有效報警；
6.4拉線開關(guān)動作后在控制臺上應(yīng)有信號顯示；
6.5通風(fēng)設(shè)施應(yīng)與源升降聯(lián)鎖；
6.6貯源井水循環(huán)處理系統(tǒng)應(yīng)按要求定期使用；
6.7核實并修改放射源臺帳；
6.8 水質(zhì)檢測應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)要求項目進(jìn)行，在發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常后，應(yīng)循環(huán)處理直至符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；
6.9應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)要求對輻射工作人員的個人劑量進(jìn)行監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄；
6.10建立健全各項規(guī)章管理制度；
6.11至少有1名具有本科以上學(xué)歷的技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)輻射安全與環(huán)境保護(hù)管理工作。
附《河南杞縣鈷-60卡源故障成功處置》
人民網(wǎng)開封8月24日電（記者曲昌榮）國家環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全管理司副司長葉民今天晚上鄭重宣布，河南杞縣鈷60卡源故障于24日20時25分成功處置。至此，困擾杞縣79天的利民輻照廠卡源故障得到徹底解決。
杞縣利民輻照廠是一家民營同位素輻照企業(yè)，1997年建成運營，主要從事農(nóng)副產(chǎn)品輻照滅菌作業(yè)。2009年6月7日2時，輻照物品倒塌，壓倒護(hù)源欄，致使輻射源無法正常降到源井內(nèi)�？ㄔ垂收习l(fā)生后，國家環(huán)境保護(hù)部和各級黨委、政府高度重視，杞縣按照上級要求，及時制定了卡源故障處置應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制，成立了卡源故障處理協(xié)調(diào)小組，抽調(diào)得力人員加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，并督促企業(yè)聯(lián)系專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。
7月16日，環(huán)保專家在對卡源故障探查的過程中，機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障滯留迷道中，導(dǎo)致工作中斷。社會傳言，“機(jī)器人已經(jīng)熔化，輻照廠要爆炸”，由于對鈷60知識缺乏了解，加上謠言的誤導(dǎo)，給群眾造成了心理恐慌。17日下午，一些不明真相的群眾擔(dān)心人身受到傷害，紛紛離開杞縣，一些商鋪也關(guān)門停業(yè)。針對這一情況，當(dāng)?shù)攸h委、政府迅速作出反應(yīng)，一方面通過廣泛深入宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，澄清事實真相，平息謠言；另一方面成立了8個勸返工作組，分別由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，連夜分赴杞縣周邊縣區(qū)，進(jìn)行勸返，并護(hù)送群眾返鄉(xiāng)。18日凌晨，受河南省委書記徐光春的委托，副省長秦玉海在省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人和開封市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)陪同下，連夜趕赴杞縣指揮處置工作。由于應(yīng)急處置工作及時、得力，大部分外出群眾當(dāng)夜陸續(xù)返鄉(xiāng)，全縣生產(chǎn)生活秩序迅速恢復(fù)正常。其間，沒有因群眾外出發(fā)生一起交通事故，沒有發(fā)生一起治安、刑事案件。
為了穩(wěn)定干部群眾的思想情緒，避免在卡源故障處置過程中再次出現(xiàn)群眾外出現(xiàn)象，杞縣縣委、縣政府采取多種有效措施，穩(wěn)定群眾情緒。通過召開不同層次的會議、設(shè)立咨詢臺、出動宣傳車、發(fā)放宣傳單、電視新聞報道等多種形式，宣講鈷60知識，使宣傳工作做到全覆蓋，讓群眾知道卡源故障處置不管成功與否都是安全的。杞縣還開展了大規(guī)模的干部輪訓(xùn)，邀請有關(guān)專家、教授，先后對全縣科級以上干部、599個村級支部書記、600多名畜牧防疫員進(jìn)行鈷60知識及應(yīng)對公共突發(fā)事件培訓(xùn)，讓他們當(dāng)好群眾的主心骨、做好宣傳員。在處置期間，為了營造祥和、平安的氛圍，杞縣相繼舉辦了“今秋放歌”教育系統(tǒng)文藝匯演、全民健身優(yōu)秀節(jié)目展示大會。為了增加處置工作透明度，杞縣還組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和新聞媒體，組成卡源故障處置現(xiàn)場監(jiān)督小組，讓他們?nèi)谈櫋⒘憔嚯x接觸現(xiàn)場處置工作。同時及時公開處置工作的有關(guān)信息和進(jìn)展情況，重要節(jié)點適時發(fā)布，重要進(jìn)展及時發(fā)布。經(jīng)過一系列卓有成效的工作，驅(qū)散了籠罩在群眾心頭的疑云，群眾由對鈷60擔(dān)心恐懼逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠届o坦然面對。
8月18日，環(huán)保部門和西南科技大學(xué)的專家進(jìn)駐企業(yè)，正式實施遙控機(jī)械設(shè)備降源方案。24日20時25分，經(jīng)過專家一周的合力攻堅，放射源鈷60被順利降入源井中，卡源故障處置工作圓滿成功。消息傳出，金杞大地群情振奮，人們紛紛走上街頭，燃起歡快的鞭炮，敲起開心的鑼鼓，扭起醉人的秧歌，表達(dá)對卡源故障成功處置的喜悅心情。
