核技術(shù)的應(yīng)用與人民的生活密切相關(guān)，特別是同位素與輻射技術(shù)（以下簡(jiǎn)稱“同輻技術(shù)”）。由于它自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與高度的滲透性，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、環(huán)保等諸多領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。在美日等發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了極具生命力的巨大產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模與就業(yè)人數(shù)已超過核電，對(duì)國(guó)家GDP增長(zhǎng)產(chǎn)生了重要影響。日本等發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，核電與同輻技術(shù)就像一個(gè)車的二個(gè)車輪，而同輻技術(shù)的發(fā)展與人民生活質(zhì)量的提高關(guān)系密切。
現(xiàn) 狀
中國(guó)同輻技術(shù)的研究與應(yīng)用已有四十多年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了開創(chuàng)時(shí)期、研究開發(fā)時(shí)期、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時(shí)期。
九十年代在“改革開放”、“科教興國(guó)”與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，中國(guó)同位素與輻射技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得了突出的進(jìn)步與明顯的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2003年底全國(guó)從事同輻技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)的單位有300多家，其中工廠企業(yè)約230家，有一定規(guī)模的科研院所40多家，高等院校約20所，應(yīng)用放射性同位素與輻射技術(shù)的企事業(yè)單位約6000余家，從業(yè)人員約5萬人。2003年同輻產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值約為376億元（含離子注入等相關(guān)產(chǎn)值200億元），以可比口徑計(jì)算，與1999年相比，平均年增長(zhǎng)率達(dá)到18%，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
在γ輻照裝置方面，我國(guó)鈷源裝置小、土、雜的狀況正在從根本上得到改變；工業(yè)用電子加速器方面，正在高速發(fā)展。
輻射化工行業(yè)已出現(xiàn)了一些產(chǎn)值過億元的企業(yè)，有的企業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過了3億元。輻射化工是利用電離輻射作用于物質(zhì)產(chǎn)生的化學(xué)變化（化合、分解、交聯(lián)、聚合、接技、固化、降解等）來實(shí)現(xiàn)材料改性的一種新的加工方法�？珊铣苫蛑苽溆贸Ｒ�(guī)法難以獲得的高性能特殊材料。產(chǎn)品附加值高，應(yīng)用面廣，涉及通信電子、電力交通、石油化工、航空航天等諸多國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域，在同輻技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占有十分重要的地位。
輻射加工服務(wù)方面，輻照食品是γ輻照應(yīng)用的一個(gè)重要領(lǐng)域,食品輻照由于其具有節(jié)約能源、方便高效、衛(wèi)生安全性好、能夠保持食品的風(fēng)味等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，日益得到了廣泛的應(yīng)用。2003年中國(guó)經(jīng)過輻照處理的食品已超過10萬噸，比1999年的6萬噸增長(zhǎng)了67%。輻照量位居世界第一，在2003年9月美國(guó)召開的輻射加工國(guó)際會(huì)議上，輻照食品被公認(rèn)為首選發(fā)展的項(xiàng)目。
隨著對(duì)環(huán)境保護(hù)與人民健康的重視，醫(yī)療用品的輻照消毒也有很大發(fā)展。對(duì)于使用輻射滅菌的產(chǎn)品，其安全性能及衛(wèi)生質(zhì)量已得到確認(rèn)，社會(huì)效益日益明顯，經(jīng)濟(jì)上又有競(jìng)爭(zhēng)能力，因而該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)外已成為輻射加工中發(fā)展快、應(yīng)用十分成功的重要領(lǐng)域，我國(guó)有很大的發(fā)展?jié)摿�。在射線檢測(cè)與控制方面，常規(guī)同位素儀表的使用量已超過2.5萬臺(tái)，其中核子秤年產(chǎn)2500臺(tái)，占有了國(guó)內(nèi)大部分市場(chǎng)。大型集裝箱檢測(cè)系統(tǒng)是我國(guó)核技術(shù)領(lǐng)域最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界先進(jìn)水平的拳頭產(chǎn)品。
輻射誘變育種與示蹤方面。農(nóng)業(yè)核技術(shù)是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)新種子的培育和品種改良、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品加工、重要經(jīng)濟(jì)作物害蟲防治等領(lǐng)域，特別在輻射育種方面，我國(guó)走在世界的前列。
同位素及其制品方面。全國(guó)生產(chǎn)供應(yīng)同位素產(chǎn)品有70余種核素的1000余種產(chǎn)品，2003年的銷售額超過4.1億元，比1999年的2.8億元增長(zhǎng)了46%，主要應(yīng)用在核醫(yī)（藥）學(xué)領(lǐng)域。
輻射加工技術(shù)治理三廢，環(huán)境保護(hù)與治理是人類的共同責(zé)任。我國(guó)過去由于技術(shù)觀念陳舊、資源開發(fā)過度與執(zhí)法不力等，使我國(guó)環(huán)境污染問題十分嚴(yán)重。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，國(guó)家十分重視環(huán)境保護(hù)，加大了治理污染的力度。而電離輻射法由于具有把生物難降解的污染物轉(zhuǎn)化為可降解物質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，甚至可以變廢為寶，已日益得到了國(guó)內(nèi)外的重視，國(guó)內(nèi)已開展了對(duì)廢氣、廢水、固體廢物處理等實(shí)驗(yàn)或中試研究，特別是在利用電子束輻射處理燃煤電廠的除塵、脫硫工作，已在四川、杭州、北京等地開展了工業(yè)化的示范應(yīng)用，預(yù)計(jì)全國(guó)有近2000億元的市場(chǎng)份額。輻射加工技術(shù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域有廣闊的應(yīng)用前景。
問 題
我國(guó)同輻產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無論技術(shù)水平還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模都存在著很大的差距，主要問題是：
對(duì)同輻技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏切實(shí)可行的總體規(guī)劃。多年來，雖然相關(guān)部門也作了不少調(diào)研，但還缺少切實(shí)可行的總體規(guī)劃，議論多落實(shí)少，感慨多行動(dòng)少，各自為戰(zhàn)難于形成規(guī)模與產(chǎn)業(yè)。
資金投入不足，產(chǎn)業(yè)化鏈條短。我國(guó)同輻技術(shù)能有今天的發(fā)展，是與主管部門的支持幫助分不開的。同輻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠的仍是上世紀(jì)八十年代前后的科研成果的積累，新產(chǎn)品，特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，原創(chuàng)性的幾乎沒有，大量的國(guó)外設(shè)備、儀器充斥國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。創(chuàng)新能力弱的主要原因是研發(fā)資金渠道單一、資金投入不足。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以核技術(shù)研究起家的一些科研院所相繼轉(zhuǎn)制成立了“清華同方”、“原子高科”、“（長(zhǎng)春）中科英華”、“久遠(yuǎn)科技”、“中核高通”、“科大創(chuàng)新”等股份公司或企業(yè)集團(tuán)，呈現(xiàn)了新的活力；非核的大型企業(yè)如杉杉集團(tuán)、黃金總公司、江蘇交通、首創(chuàng)集團(tuán)等都相繼進(jìn)入了核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，令人鼓舞。在新形勢(shì)下，讓企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，其方向是完全正確的，但是對(duì)于正在成長(zhǎng)中的同輻企業(yè)，還拿不出更多資金從事研發(fā)，企業(yè)的投入多數(shù)用在了廠房改造與購(gòu)買設(shè)備上。在輻射化工領(lǐng)域，據(jù)抽樣調(diào)查，近三年來平均科技投入僅為年銷售收入的0.8%，遠(yuǎn)低于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不得少于2%的最低警戒線，企業(yè)還遠(yuǎn)未成為創(chuàng)新的主體。從國(guó)家對(duì)研究開發(fā)投入規(guī)模看，我國(guó)屬于中等偏下水平，而對(duì)核技術(shù)應(yīng)用研究的投入則呈下降趨勢(shì)；既使像美國(guó)、日本、韓國(guó)這樣以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)達(dá)國(guó)家，政府主管部門仍在基礎(chǔ)研究與工藝設(shè)備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面投入了重金，在美國(guó)，整個(gè)90年代聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)投入下降了9%，但基礎(chǔ)研究的投入反而猛增了42%，2000年全美國(guó)用于基礎(chǔ)性研究的經(jīng)費(fèi)是479億美元，占當(dāng)年全部科研經(jīng)費(fèi)的約1/4，其中聯(lián)邦政府的投入占了將近一半；韓國(guó)政府自1992-1996年撥款5億美元用以實(shí)施原子能技術(shù)開發(fā)計(jì)劃，1997年設(shè)立原子能研發(fā)研會(huì)后，計(jì)劃在1997-2006年間再投資26億美元，用于實(shí)施核技術(shù)中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃。這些舉措是值得我們認(rèn)真思考的。
缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理與強(qiáng)有力的政策支持。同輻技術(shù)是特殊的技術(shù)、特殊的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)管理無疑是十分必要的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，與同輻產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理部門涉及到7-8個(gè)，但至今各自為戰(zhàn)、缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)配合。此外，有的管理滯后，如對(duì)環(huán)氧乙烷消毒缺乏與國(guó)際接軌的有力約束；對(duì)利于環(huán)保的輻照食品保鮮、海關(guān)檢疫、煙氣處理等都需要強(qiáng)有力的政策支持與引導(dǎo)。
隊(duì)伍流失，后繼乏人是制約同輻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在50-70年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)十分困難、面臨國(guó)際反華勢(shì)力的重壓之下，建立起了一支非常能戰(zhàn)斗的核科技隊(duì)伍。但隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，這支隊(duì)伍在某些方面漸漸弱化。我國(guó)曾成功地建造了對(duì)撞機(jī)等大型加速器裝置，但在工業(yè)加速器研發(fā)方面則是器成人散，如國(guó)內(nèi)唯一在企業(yè)內(nèi)組建的加速器研究所其從事設(shè)計(jì)、研發(fā)的骨干力量流失了；以核農(nóng)為研究對(duì)象并取得重大成就的一些農(nóng)業(yè)原子能利用研究所，在體制改革中多數(shù)面臨被摘牌的困境；
由于缺少培養(yǎng)核技術(shù)人才的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重點(diǎn)大學(xué)將與核相關(guān)的專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整、兼并或撤消，而同輻行業(yè)中的50-60年代的科技人才則陸續(xù)退休，我國(guó)同輻產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才出現(xiàn)了青黃不接、后繼乏人的情況。加速培養(yǎng)核科技人才實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。
趨 勢(shì)
同位素與輻射技術(shù)大有可為。據(jù)報(bào)道，在發(fā)達(dá)國(guó)家同輻技術(shù)取得的經(jīng)濟(jì)效益約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入的2-5%，投入與產(chǎn)出比高達(dá)1:5至1:10。1991年美國(guó)“管理信息服務(wù)公司”進(jìn)行了為期二年多的調(diào)查，1994年美國(guó)核學(xué)主席在國(guó)際會(huì)議上對(duì)此進(jìn)行了發(fā)布，結(jié)論是美國(guó)放射性同位素與放射性材料的非動(dòng)力應(yīng)用對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到2570億美元/年，是核電（730億美元）的3.5倍，占美國(guó)GDP的3.9%，并創(chuàng)造了約370萬個(gè)就業(yè)崗位。并驚呼這是一個(gè)“鮮為人知的真相”。為了對(duì)此結(jié)論進(jìn)行核實(shí)，美國(guó)又以1995年為參考年，進(jìn)行了兩年的調(diào)查，于1997年發(fā)布的結(jié)果為：1995年美國(guó)同輻技術(shù)（即非動(dòng)力應(yīng)用）對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)又有了較大的增長(zhǎng)，達(dá)到3310億美元，為核電（902億美元）的3.67倍，占美國(guó)GDP的4.7%，并提供了395萬個(gè)就業(yè)崗位。在這種形勢(shì)下，日本同位素協(xié)會(huì)1997年開始了3年調(diào)查，于2000年進(jìn)行了報(bào)道，結(jié)論與美國(guó)是一致的，同輻技術(shù)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為714億美元，是核電（606億美元）的1.18倍，占日本GDP的1.7%。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)實(shí)為我們提供了重要的參考依據(jù)，我國(guó)在目前條件下，經(jīng)過努力使同輻技術(shù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到GDP的1%，亦即年產(chǎn)值1000億元應(yīng)該是可以實(shí)現(xiàn)的。
黨的十六大提出了21世紀(jì)前20年全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將比2000年翻兩番。這一時(shí)期正是國(guó)內(nèi)外發(fā)展同位素與輻射技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。今年1月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了組織實(shí)施“民用非動(dòng)力核技術(shù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)”的通知，明確了重點(diǎn)技術(shù)方向?yàn)椋汉颂綔y(cè)成像技術(shù)系統(tǒng)；新型放射性診斷和治療裝置及創(chuàng)新藥物；射線技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用；應(yīng)用輻射加工和材料改性；新型輻照加速器等輻照裝置以及同位素制品，并委托協(xié)會(huì)召開了宣貫座談會(huì)，提出了要在五年左右使我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并保持年均15％的增長(zhǎng)速度，這是對(duì)發(fā)展同輻產(chǎn)業(yè)的極大支持和鞭策。在國(guó)家重視解決“三農(nóng)”問題的大好形勢(shì)下，核農(nóng)學(xué)也將發(fā)揮重要作用。在最近行業(yè)協(xié)會(huì)完成的《同輻技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與對(duì)策研究報(bào)告》中，也提出了同樣的發(fā)展目標(biāo)，并建議把輻射化工、食品輻照、醫(yī)療保健用品的輻射滅菌消毒、核檢測(cè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)核技術(shù)、輻射治理三廢、放射性同位素制品和工業(yè)用電子輻射加速器等八個(gè)領(lǐng)域作為同位素產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)，從根本上提高我國(guó)同輻產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。我們相信在大好形勢(shì)的鼓舞下，在各主管部門支持下，同輻產(chǎn)業(yè)將邁向一個(gè)更加美好的春天。
